Advies 2025/35

Het secretariaat van de Nationale Hoge Raad voor Personen met een Handicap (NHRPH) kampt momenteel met een aanzienlijk personeelstekort.

Het directiecomité van de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid heeft op 9 mei jongstleden beslist dat er geen vervanging komt voor medewerkers die niet langer voor het secretariaat werken.

Dit maakt het voor de NHRPH erg moeilijk om zijn opdracht als adviesorgaan naar behoren uit te voeren. Concreet betekent dit dat de NHRPH de voorziene termijnen voor het afleveren van zijn adviezen noodgedwongen moet verlengen.

Advies nr. 2025/35 van de Nationale Hoge Raad voor Personen met een Handicap (NHRPH) betreffende het ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 18 december 2016 tot regeling van de samenstelling, de werking en de zetel van het Nationaal College voor Sociale Verzekeringsgeneeskunde inzake arbeidsongeschiktheid.

Advies uitgebracht na raadpleging van de leden van de NHRPH per e-mail tussen 12/12/2025 en 19/12/2025.

Advies op verzoek van de heer Frank Vandenbroucke, minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Armoedebestrijding, per e-mail van 08/12/2025.

• Voor opvolging aan de heer Frank Vandenbroucke, minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Armoedebestrijding
• Voor opvolging aan het Nationaal College voor Sociale Verzekeringsgeneeskunde inzake arbeidsongeschiktheid
• Ter informatie aan de heer Rob Beenders, Minister van Consumentenbescherming, Sociale Fraudebestrijding, Personen met een handicap en Gelijke Kansen
• Ter informatie aan Unia
• Ter informatie aan het Coördinatiemechanisme van het UNCRPD
• Ter informatie aan de federale ombudsman

Het ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 18 december 2016 tot regeling van de samenstelling, de werking en de zetel van het Nationaal College voor Sociale Verzekeringsgeneeskunde inzake arbeidsongeschiktheid heeft tot doel de activiteiten van het Nationaal College te bestendigen en de benoeming van twee vicevoorzitters mogelijk te maken.

Het Nationaal College voor Sociale Verzekeringsgeneeskunde inzake arbeidsongeschiktheid werd opgericht in december 2016. Het College heeft onder meer tot taak gestandaardiseerde methoden voor de evaluatie van arbeidsongeschiktheid voor te stellen met het oog op een harmonisatie van de evaluaties in de verschillende takken van de sociale zekerheid, namelijk de ziekteverzekering (RIZIV), de beroepsziekten (Fedris, ex-FBZ), de arbeidsongevallen (Fedris, ex-FAO) en de werkloosheid (RVA), alsook in het stelsel van de tegemoetkomingen voor personen met een handicap (Directie-generaal Personen met een Handicap).

Daarnaast werd het College ook gevraagd zich te buigen over de opleiding en harmonisatie van het statuut van artsen die betrokken zijn bij de evaluatie van arbeidsongeschiktheid.

Alle instellingen en actoren die op federaal niveau actief zijn op het gebied van arbeidsongeschiktheid en/of de erkenning daarvan, zijn lid van het College. Ook de wetenschappelijke verenigingen van huisartsen, adviserende artsen, artsen-deskundigen en bedrijfsartsen maken deel uit van het College. De Directie-generaal Personen met een handicap van de FOD Sociale Zekerheid is eveneens lid. De FOD Sociale Zekerheid zorgt voor de logistieke ondersteuning. Ondanks herhaalde verzoeken – zie adviezen 2015-10, 2015-32 en 2016-12, 2021/31 en 2023/10 - is de NHRPH geen lid van het College, terwijl de wet van 27 februari 1987 onder de harmonisatie valt en elke wijziging van de wet van 1987 of de bijbehorende besluiten verplicht de raadpleging van de NHRPH vereist.

Artikel 4 van het koninklijk besluit van 18 december 2016 tot regeling van de samenstelling, de werking en de zetel van het Nationaal College voor Sociale Verzekeringsgeneeskunde inzake arbeidsongeschiktheid bepaalt bovendien het volgende:

Het bureau heeft inzonderheid tot opdracht:

3° de door het College aangenomen voorstellen en aanbevelingen over te maken aan (…) de Nationale Hoge Raad voor Personen met een Handicap.

In de bijna tien jaar dat het College bestaat, is er nog geen enkel document voorgelegd aan de NHRPH. 

Zich bewust van de voortgang van de werkzaamheden (zie Nationaal College voor Sociale Verzekeringsgeneeskunde inzake arbeidsongeschiktheid | Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid) heeft de NHRPH herhaaldelijk (per e-mail en telefoon) zijn verzoek herhaald om bij de werkzaamheden te worden betrokken en de documenten te ontvangen, in het bijzonder voor de projecten die betrekking hebben op de wet van 27 februari 1987 zelf. Zonder succes! Zijn er redenen om de NHRPH buiten het overleg te houden en de bepalingen van het koninklijk besluit niet toe te passen?

A. Wat betreft het ingediende hervormingsvoorstel

De NHRPH is voorstander van de voortzetting van de activiteiten van het College en heeft geen bezwaar tegen de benoeming van twee vicevoorzitters.

B. Wat betreft de opvolging van de werkzaamheden

De NHRPH vraagt om zo snel mogelijk de documenten te ontvangen over de voortgang van het overleg en werkzaamheden.

Gezien de lopende hervorming van de wet van 27 februari 1987, op initiatief van de Minister van Consumentenbescherming, Sociale Fraudebestrijding, Personen met een handicap en Gelijke Kansen, is een gestructureerd overleg met de NHRPH voor de voortzetting van de werkzaamheden eveneens dringend noodzakelijk.